放开生二胎成两会热点 网友热议
3月6日，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。王玉庆表示，因为中国的老龄化问题比较突出，人口红利也到了一定阶段。放开二胎政策不会导致人口暴涨。
第四次提出开放二胎生育的全国人大代表、人民大学校长纪宝成表示，“提倡生一个，允许生两个，不许生三个。”纪宝成说，中国已经是人口出生率非常低的国家，人口自然增长率只有千分之五，且人口低增长的状况已经维持了20年。对中国的未来经济社会发展状况产生负面影响。
另一位提出放开二胎生育是全国政协委员李冬玉，他在今年的提案中提出，应实行“单独二胎”政策，即在全国已普遍实行“双独二胎”的基础上，在部分城市先试行“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”（单独二胎）政策。
反对者则认为，放开二胎生育并不能解决中国老龄化问题。全国人大代表、中国社科院学部委员、马克思主义研究院院长程恩富，反对任何形式的放开二胎政策，推行“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”的“一胎化”新政，少数民族、不良头胎难医治等列入特殊情况。他说，“如果放开二胎，表面上人口的平均寿命能被拉下来，但对社会的长远发展还是负担。 ”
去年10月，中国人口问题专家何亚福在接受法新社采访时透露，从2011年起，我国将以黑龙江、吉林、辽宁、江苏和浙江为试点，允许夫妻双方只要有一人是独生子女，就可以生第二胎。不过相关计生部门均否认这个说法。
。这些建议，在微博和论坛里引起了网友的热烈讨论，不少70后网友留言“支持”，认为“二胎”可以解决一部分目前人口老龄化带来的问题，也可以缓解一个孩子的孤单。
政协委员提出“单独二胎”
据报道，陕西省国土资源厅副厅长、全国政协委员李冬玉在今年的两会上提出了“单独二胎”的方案，即在全国已普遍实行“双独二胎”（夫妻双方均为独生子女的，可按规定申请生育第二胎）的基础上，在部分城市先行试点“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”的“单独二胎”政策。
无独有偶，全国人大代表、人民大学校长纪宝成表示，“希望生二胎的政策在全国推广，而生三胎的政策则应当禁止。提倡生一个，允许生两个，不许生三个”。中科院武汉分院岩土所研究员、全国政协委员白世伟也呼吁，尽早放开独生子女政策。
网友称有利于养老“减负”
代表、委员们的这些建议，在网上得到了不少网友的支持。新浪微博的网友“VV小博友”认为，“生二胎的建议，很让人支持，这无论对社会、对社会将来的教育问题、对孩子们本身的成长及性格的培养、对今后双方老人的赡养和更多我们所面临的问题都是一个利好的‘减负’。”
“强烈支持‘一独生二’，特别是70后的。”自称“新中国的第一代独生子女”的网友757515zxl说，建议放开“单独二胎”政策的顺序，按独生子女的年龄有计划有步骤地放开，这样也更符合人的正常生理规律。
网友们认为，“一个孩子、两个父母、四个祖父母”的家庭情况，在老龄化社会下不断出现各种问题；还有男女性别比例失调，剩男剩女增多等等。“这个建议很好，适应当前我国的人口老龄化问题，切合当前实际。”“我觉得两胎比较好，有了伙伴有助于两个孩子的成长发展。”
也有网友认为，生二胎并不能真正解决面临的家庭问题，对于很多在外打拼的上班一族，本身生活压力就大，很多人还在考虑生不生小孩，放不放开生二胎意义不大。网友“大公报王慧”就觉得，虽然中国面临人口老龄化，但并不是支持多生育就能解决的，这个建议不理智。
□观点
富人超生应按财力加重处罚
“对于我国庞大的人口现状，我仍坚持我的观点。 ”程恩富再次强调“先控后减，城乡一胎，特殊二胎，奖励无胎”的观点。他还建议生育政策与社保直接挂钩，“无胎高保，女胎中保，男胎基本保障，超胎不保，富人重罚。 ”也就是用不同的基本保障牵制生育。
“举个例子，如果农村发给男胎家庭65元，女胎可以165，无胎可以265元。 ”程恩富特别指出，公务员和事业单位超生人员，一定要开除处理，对于富人就更不能手软，要根据他们的财产收入，按照一定比例实行重罚。
“放开二胎”解决不了老龄化问题
“有人说，新增人口可以调整人口年龄结构，缓解社会老龄化问题。我认为，对老龄的界定本身就是有问题的。 ”程恩富对记者说，有些人认为严控二胎会导致老龄化的加剧，儿童、青年比例降低，老人占人口比重最高。但他认为，60岁这个分界线是不科学的。
程恩富举例说：“现在上海的人口平均寿命超过80岁，拿60岁来定义老年人显然不合适。”他认为，这个划分标准应随着生活水平、经济水平和平均年龄的提高而提高。“如果放开二胎，表面上人口的平均寿命能被拉下来，但对社会的长远发展还是负担。 ”
就现在热议的女性退休年龄问题，程恩富觉得，这也是新增人口带来的不良结果。 “为什么要提前退休？就是因为人口过剩，劳动力过剩，只能要他们让出岗位。这样一来，从25岁工作到55是30年，从退休到85岁还有30年，只有一半时间在工作。如果再放开二胎，那年轻人更多，岗位更缺，问题更大。 ”
北京人上海人更不应生二胎
新增人口控制还牵涉劳动力问题。眼下，全国很多地方出现了史无前例的用工荒，有些人担忧劳动力补给是否跟得上。
程恩富分析，用工荒主要有两个原因，一个是非公企业工资待遇提不上去，工作环境恶劣，导致招不到工人。同时，中央惠农政策不断出台，农民生活水平提高，他们可以综合考虑是否要外出打工。另一种用工荒，缺的是技术型人才，这就要求企业和教育机构加强专业人才教育，为社会提供需要的技工。“如果把用工荒归结在控制二胎的政策上，这是个误判。 ”
对于有些人提出放开城市二胎政策，程恩富也坚决反对。他认为，父母双方即使是城市户口，也不能生二胎。“城市里多生一个，就少了一个农民工进城的机会。北京上海不是北京人、上海人的私有地盘，有人认为大城市的人智商高，这观点肯定站不住脚，城市化要让农村人有进城的机会。 ”
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（责任编辑：丹蓉）
